餵流浪狗挨罰2.5萬他大喊「倒楣」　行政法官親自調解成功

行政訴訟調解新制前年施行，司法院統計至去年10月底止，共48件調解成立，其中一件更是達成4贏的案例，台南人張先生因一隻流浪狗上法院，他在法庭直喊「一生從未觸法，豈不倒楣」，高雄高等行政法院法官基於動保意識，親自調解，順利讓開罰機關主動撤銷原處分，也讓流浪狗獲得更好的照顧，法官也快速結束案件。

張男因一隻米克斯母犬「小黑」不當繁殖遭人檢舉，農業局依違反《動保法》規定，祭出2萬5000元罰鍰，經張男訴願遭駁回，改提行政訴訟，請求撤銷原處分。

張男開庭時主張，自家庭院狗籠飼養的是比利時狼犬，小黑是隔壁破屋的流浪犬，因發現小黑懷孕，才會在餵狗時，順便分食給小黑。後來小黑產下10隻幼犬，擔心小狗淋雨失溫而移入自宅，並PO網尋找愛心人士送養，他不懂為什麼這樣就要被罰錢，還稱「我遇到小黑後就很衰，一直跑法院」。

農業局則以張男有餵食行為，且在動保人員詢問為何小黑會受孕時答稱當時並無關籠及綁鍊繩，可見張男對小黑有地域上管領力，應負飼主責任。

承審法官了解後，因法官也具有保護動物的意識，加上機關對飼主的解釋有模糊空間，小黑真正住哪裡也不明確，所以主動讓張男與農業局調解。

最後雙方成功調解，農業局主動撤銷原處分，張男不用罰錢，法官當庭交付張男《動保法》飼主責任的文章給張男，讓他清楚知道飼主的責任，確保寵物結紮、節育，小黑也能獲得更好的照顧。法官也能在調解程序中快速解決問題。



司法院統計，2023年8月15日實施至2024年10月31日止，行政訴訟移付調解的件數有141件，調解成立則有48件，其中以高高行的20件占最多，其次為北高行16件、中高行有8件、最高行為4件。調解的類型佔最大宗為環保、其次是稅捐、採購、國防、考銓、建築等，類型廣泛。



司法院行政訴訟及懲戒廳長程怡怡表示，調解委員有退休庭長法官、權威學者專家、賦稅機關代表、營建機關代表等各單位專業背景者，希望透過有溫度的協商，為當事人解決紛爭、解決訴訟成本，並減輕法官的負擔。

行政訴訟堅實第一審新制自2023年8月15日施行，將原分散於各地方法院行政訴訟庭的審判事務，改於台北、台中及高雄3所高等行政法院設置地方行政訴訟庭審理，透過「巡迴法庭」制度作為配套，同時搭配「遠距審理」、「線上起訴」等措施，確保人民訴訟便利性不打折。

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