時事
【全文】北捷密簽備忘錄 柯P聯手富邦搶標雙子星
發佈時間2017.11.19 08:00 臺北時間
更新時間2023.09.12 20:25 臺北時間
已複製連結
總投資金額上看700億元的台北車站雙子星大樓，台北市政府確定將以最大地主身分主導開發，台北捷運公司日前宣布，已與國內外4家企業簽署合作備忘錄，將共組物業開發管理公司聯手競標雙子星開發案。
本刊調查，急於扭轉反商形象的台北市長柯文哲，9月底應富邦集團董事長蔡明忠邀請出席亞洲企業領袖餐會，極力鼓吹企業投資台北；巧合的是，與北捷簽署投資備忘錄的投資夥伴中，富邦集團就名列其中。柯P打的如意算盤是，就算未搶下雙子星，異業結盟的泛公股物業開發公司，未來仍可投資全台軌道車站地上權開發案，以改善北捷本業獲利瓶頸。
緊鄰台北車站、北市規模最大不動產開發案－雙子星（C1、D1）捷運聯合開發案，台北市政府規劃明年3月重啟公開招標，總投資金額上看700億元。
球員兼裁判 柯P被說服
台北捷運公司擬透過轉投資籌組物業開發及管理公司參與投標，台北市議員徐弘庭日前在議會砲轟，北市府此舉形同球員兼裁判，並諷刺台北市長柯文哲，為何不乾脆找川普建設來投標？對此，柯文哲笑著比讚說：「這不錯！還可以鞏固台美邦交。」
「拿下雙子星，只是北捷發展副業的A計畫。」北市府人士指出，柯P對北捷自組公司投標雙子星大樓的構想，態度一開始也相當質疑，但北捷高層說服柯P，應效法日本東京、香港鐵路公司開發車站的成功案例，成立物業開發公司跨足不動產經營，就算無法如願搶下雙子星，未來與民間企業異業結盟的泛公股公司，仍可跨足投資全台軌道建設車站，以及都會區的大型地上權開發案，以徹底改善北捷本業獲利面臨瓶頸的困境。
北市府人士說：「這幾年北市重大投資及招商，在六都中敬陪末座，隨著市長連任選舉在即，多少看得出柯P的焦慮感，尤其他上任後狂打五大案（大巨蛋、松菸文創、雙子星、美河市、三創），嚇跑許多財團，如今更需要靠有指標作用的大案子來提振投資信心；雙子星案若能透過與民間合作，順利覓得開發商，絕對有助柯P扭轉反商形象。」
為掌主導權 相中富邦金
本刊調查，北市捷運局4月委託美商顧問公司仲量聯行，實際拜訪31家雙子星案的潛在投資人，其中只有不到3分之1表達參標意願，包括國內2家金控壽險、2家建設公司及國外3家地產開發商。
北捷公司日前公布，已與4家潛在投資夥伴簽署合作備忘錄，但礙於保密條款，在年底北市議會通過該公司預算前，無法公布簽約的企業名單。
「北捷簽備忘錄的合作對象雖未公布，但其實已呼之欲出。」知情人士指出，北捷為了掌握主導權，尋求合作夥伴以公股及泛公股企業為優先，在國內幾家金控公司中，最符合相關條件的就是北市府擁有13％持股的富邦金控。
另一家已曝光的公股企業，則是主動找上北捷的中華電信；至於關鍵的外資地產開發商，據本刊掌握消息，北捷屬意的還是對捷運開發較具經驗的日商，目前傳出簽約的對象，就是日本地產龍頭三菱地所（MITSUBISHI ESTATE），以及日本7間JR鐵路公司中的JR東日本。
蔡明忠做球 挺進國際標
巧合的是，就在北捷祕密探詢各大企業異業結盟的同時，由台積電董事長張忠謀發起的亞洲企業領袖協會（Asia Business Council），9月28日在台北舉行秋季論壇，成員之一的富邦集團董事長蔡明忠當晚以東道主身分在松菸文創宴請與會企業家，柯文哲出席這場未公開的餐會時，特別向在場企業人士推銷台北，大力鼓吹來台投資，當晚出席餐會的還包括大陸工程董事長殷琪，也是富邦集團最常合作的營造商，過去也曾評估參與雙子星開發案。
簡稱ABC的亞洲企業領袖協會成立15年，每年舉行春、秋兩季論壇，一向未開放媒體採訪，成員都是來自亞洲11個國家和地區的知名企業負責人，相隔8年再度移師台北舉行。
積極推動以「5＋2」產業創新計畫的總統蔡英文，也趁這次機會在台北賓館設宴招待這些企業家，柯P則比小英早一天與這些亞洲跨國企業老闆見面，不難看出蔡明忠做球給柯P的意圖，以及二人的好交情。
首重財務力 避免詐標案
柯P上任後曾列為5大弊案之一的雙子星大樓開發案，從2006年以來，經歷5次招標作業都以失敗做收，柯市府決定強勢主導雙子星開發案，也等於將排除讓私地主參與徵選廠商，以避免郝市府時代太極雙星公司靠借牌參標，卻繳不出保證金的國際大笑話再次重演。
本刊調查，北捷尋求合組開發公司團隊，主要鎖定的對象就是壽險業者、大型開發商、外資不動產及營運業者4大類，其中壽險業者要能負責至少400億元的融資，開發商則必須興建各為56樓及67樓的二棟超高大樓；最關鍵的外資不動產，必須有能力布局亞洲市場。北市府人士不諱言：「透過開國際標、設定投資廠商資本額門檻，就是要篩選掉體質不佳的開發團隊，以避免重蹈前幾次失敗的經驗。」
種種跡象顯示，北市府捷運局規劃第6次招標的布局，強烈主導開發案的意圖十分明顯。知情人士說，雙子星大樓建築外觀和結構是2005年市府外聘日籍廠商設計規劃，迄今已12年，依規定得標人不能更改結構，也不能修改2棟大樓的外觀與開發規模，難免會影響外商投資意願，北捷為此提前徵選團隊，就是要讓投資人保有一定的彈性調整，為未來營運開發先行準備。
北捷董事長董瑞斌向本刊表示，今年3月他向柯P提出這項構想時，柯一度也抱持懷疑態度，認為「沒有利益迴避問題嗎？」但北捷財務狀況攤在眼前，「柯P很清楚未來幾年內，北捷包括站體廣告、商業空間出租等副業收入都不易大幅獲利，投資房地產可能是北捷長期永續經營的另一條路，才會鼓勵北捷放手去做。」
代表雙子星地主徵求開發商的北市捷運局長張澤雄表示，評選機制預計將採資格標、技術標與價格標3階段開標。換言之，開發商資格將以財務能力為主，取代過去採營造相關資格為主；資本額方面會限定單一投資人門檻拉高到100億元，聯合投標則必須達到300億元的資本額。
北市府對搶標雙子星展現強大企圖，透過官股轉投資的公司，搶標台北市規模最大的捷運聯合開發案，由於是首開先例，不僅北捷公司搖身一變成為球員，代表地主身分主導評選的捷運局，卻又扮演裁判角色，2家公司不僅都隸屬北市府，還在同一棟大樓，讓市府部門的角色顯得格外尷尬。
冀望新國門 助西區翻轉
北市議員李慶元指出，雙子星由公部門的企業主導，確實比較容易防弊，避免太極雙星這類空殼公司詐標重演，但北捷只占25％股權，其餘有意參標的大開發商，要搶其餘的股權，必須抉擇是否加入北捷團隊，或是另組團投標，甄選的過程目前完全不公開，跟柯P標舉的公開透明完全背道而馳。
台北市議員王世堅批評，北捷先與富邦簽密約，再讓捷運局以3階段開標排除特定廠商，柯市府這種做法形同變相宣告，北捷已經跟特定財團及開發商綁定，「民不與官鬥」，其他潛在投資人根本不用再費心備標。
被台北市政府標榜為「新國門」地標的北市雙子星大樓，堪稱是首都繼台北101大樓落成後，另一最具指標性的開發案，今年3月機場捷運通車，成為全球第5個可在機場外預辦登機的捷運，原本可預期的西區開發及軸線翻轉效應，卻因為雙子星大樓開發延宕，跟著大打折扣，柯文哲想讓西區重現風華，及早讓開發案底定動工，才是正辦。
回應
- 投資雙子星？富邦金回應：研究中
針對是否與北捷簽署備忘錄，聯手投資雙子星大樓，富邦金控證實，投資案確實正在「研究中」。
至於台北市長柯文哲應富邦集團董事長蔡明忠邀請，在松菸與亞洲企業領袖共進餐會一事，富邦金回應，當晚只是邀請柯市長與會，並未觸及投資雙子星相關話題。
- 北市府：柯P不知富邦是投資伙伴
台北市政府發言人劉奕霆表示，市長柯文哲日前確實曾與蔡明忠董事長於松菸餐會中見面，但2人在餐會當晚交談機會不多，也從未提及雙子星開發案，對於富邦集團與北捷簽署投資意向書，市長亦不知情。
雙子星捷運聯開案小檔案
位在北市重慶南路、市民大道口東南側及西南側，C1基地3,950坪，規劃興建56樓，D1基地5,600坪，規劃興建76樓，總樓地板面積達15萬坪。2棟大樓呈「門」字造型，象徵「台灣國門」；1至13樓的低樓層區為百貨購物區，中樓層區為辦公室，高樓層區則設為5星級國際觀光旅館區。
北捷物業公司小檔案
- 持股比：北捷25％，其餘股東占75％
- 資本額：北捷預計分5年共出資50億元，股本約200億元
- 投資標的：台北車站雙子星大樓、全台軌道建設車站開發
- 合作團隊：壽險業者、大型開發商、外資地產商、營運業者
- 成立時間：2018年3月