文化
當盜匪統治世界（四）：政客成了銀行的好朋友
發佈時間2018.10.01 06:20 臺北時間
更新時間2023.09.12 20:27 臺北時間
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對於財富的不平等現象我們似乎習以為常，不過布洛提醒我們，這個富人集團正在危害民主政體，創造一個盜匪統治的世界。他說：
他們增加的財富讓他們對政治和媒體有越來越大的掌控權。曾經的民主國家如今成了財閥政治（plutocracy），財閥政治成了寡頭獨裁（oligarchy），而寡頭集團最後變成了盜賊統治（kleptocracy）。
布洛提到第一筆「歐洲債券」的交易金額是1500萬美元。不過，防止海外流動資金的圍牆一旦出現破口，就再也無法阻止後續源源不斷的債券交易了。1963年「歐洲債券」的售出總額是3500萬美元，隔年就增加到5.1億。1967年突破了十億美元，至今仍是全球最大的債券交易市場。
布洛解釋，美國政府試圖採取的監管措施只會得到反效果。因為「美元走到哪裡，銀行家就跟到哪裡」。1964年有11家美國銀行在英國設立了分行，到1978年已經增加到58家。如果監管措施隨著跨越國界而失效，那麼只要有一個國家向英國一樣接受境外資金，所有監管的努力都將成為泡影。
布洛指出更嚴重的問題是，歐洲債券所開啟的模式可以無限地複製，成為金融業和他們的客戶賺錢的業務。「他們可以在世界各地找尋適合自己業務開展的司法管轄區——列支敦士登、庫克群島、或是澤西島——做為名義上的業務基地」。
歐洲債券讓財富自由流動，同時也是打造被我稱之為「金錢國度」這個虛擬富人國度的第一步。金錢國度包括了離岸金融（offshore finance），但範圍又更廣，因為它可以保護富人包括金錢在內的生活各個層面不受審查。誘惑佛萊澤幫助客戶閃避資金管制的這套賺錢模式，同樣誘惑著他的現代同業們，去幫助全世界最有錢人找到躲避簽證管制、媒體監督、法律責任凡此種種的方法。在「金錢國度」裡，只要你夠有錢，不管你是誰，不管你的錢從哪裡來，法律都拿你沒轍。
而且問題還不只如此。
如果沒有找到適合的司法管轄區，銀行業還可以為威脅利誘，想辦法修改法律。比如說，銀行家可以威脅政府提供更有競爭力的規則，把稅率降低，否則要把銀行搬到別處去。各國為了追逐他們過去流失的離岸金融業務，紛紛調降稅率，寬鬆監管，以吸引流動的資金進入自己的轄區之內。按照布洛的說法，這就是「金錢國度」運作的方法：政客和銀行成了好朋友，管制越寬鬆，金融業務就越賺錢，政客的口袋也更飽滿，而其他的司法管轄區也不得不馬上做出相對回應，努力幫有錢人謀福利。
布洛指出，這個「金錢國度」對不同國家影響方式和程度不一。歐美國家經濟規模龐大，富人的境外資金畢竟比例相對較小，但是對其他一些國家可能形成嚴重問題。他引用了經濟學家祖克曼（Gabriel Zucman）的說法：「在發展中國家，在較不民主的國家，富豪寡頭們（oligarchs）要藏匿財富很容易，這提供了他們掠奪自己國家更大的誘因，而且監督並不存在。」
參考資料：Guardian