時事
【全文】護兒違法取學位得教職 僑光科大校長遭爆濫權
發佈時間2019.08.25 07:28 臺北時間
更新時間2023.09.12 20:31 臺北時間
已複製連結
- 繪圖｜繪圖組
台中僑光科技大學驚爆校長涉嫌違法濫權！本刊接獲投訴，指校長楊敏華讓兒子以外籍生名義進入僑光企管系就讀，並違法抵扣美國大學學分，使兒子短短2年半便拿到學士及碩士學位，還讓他取得講師資格。
楊敏華本身的教授升等論文也爆爭議，遭檢舉一稿多投、自我抄襲。另外，本刊還直擊，擁有中國北京大學法學博士學位的楊敏華，上週竟帶著多位學校一級主管，在校外密會中國統戰部官員，荒唐的行徑，讓人瞠目結舌。
「高等教育竟然出現如此離譜的事，實在讓我們無法接受！」前僑光科技大學老師A先生氣憤難平，向本刊控訴校長楊敏華一連串的荒唐行徑。
創立於1964年的僑光科大（前身為華僑工商管理學院），以培養商學院人才聞名，一直是中台灣私立科大的指標之一，不過，A先生指出，自從楊敏華4年前接任校長之後，即在校內惹出不少爭議。
楊敏華小檔案
- 年齡：61歲
- 出生：台中
- 現職：僑光科技大學校長
- 學歷：輔仁大學法律系、海洋大學法學碩士、中國北京大學法學博士
- 經歷：新黨國民大會代表；靜宜大學專任教師、人事主任；嶺東科技大學副教授、教授、財經法律研究所所長；僑光科技大學財經法律系教授、研發長；台中市政府顧問；興國管理學院校長
一年半 兒獲企管學士
A先生說，楊敏華的兒子楊正在美國讀過大學，前年2月8日，以外籍生身分錄取僑光科大財務金融系一年級，同年8月1日轉入企管系，不到一年，去年6月竟從企管系畢業，取得學士學位。
楊正從大一新生入學到畢業，只花了一年半的時間，比坐直升機還快，許多師生質疑，是否合乎法定修業年限？學分抵免是否合乎規定？A先生說，按照僑光科大的相關規定，即使以外國學生身分入學，也必須符合修業年限的規定，至少要念滿3年才可畢業。
根據《僑光科技大學學則》第38、41條規定，該校採學年學分制，4年制各系修業期限為4年，應修畢業學分不得少於128學分。學生若符合「修滿畢業應修科目及學分數」「各學期學業平均成績均在85分以上，且名次均在前5%以內」「操行成績均在80分以上」和「歷年所修習之科目（含體育、軍訓）無任何一科成績不及格」4項要件，向教務處提出申請，經系主任及教務長核准，才可提前一學期或一學年畢業。
另外，學生縮短或延長修業期限，依據《僑光科技大學學生縮短暨延長修業年限辦法》第2條規定：「學生修業期間，成績優異，合於學則第41條規定的各款標準者，得申請縮短修業年限一學期或一學年畢業。」同辦法第3條也明示，學生申請縮短修業年限時間，依學制不同，至少必須念到大學部3年級第2學期或4年級第1學期，才可畢業。
A先生指出，若依照學校的規定，楊正至少應該念完大三或大四上學期，且成績非常優異，才有資格申請提前畢業，但楊念完大二就畢業，還有至少一年半的修業年限「不見了」。
10個月 拿碩士得教職
正當學校教職員還在議論，為何校長的兒子在大學部僅需一年半即可畢業？楊正又在去年7月26日「順利」錄取該校企管研究所碩士班、9月入學，但今年7月9日便通過論文口試，拿到學位，整個時間不到一年，讓人嘆為觀止。
按照僑光科大碩士班相關規定，必修43學分，其中碩士論文6學分、修課課程37學分，另外還必須在國內外學術團體所舉辦的學術研討會或期刊，至少發表一篇論文，方能提出學位考試申請。
A先生告訴本刊，一年內要修滿37個學分，還要撰寫碩士論文，根本是不可能的任務。
更誇張的是，楊正今年7月取得碩士學位後，學校8月隨即公告，聘他擔任應用英語系行政講師，明顯違反《教育人員任用條例》第32條：「各級學校校長不得任用其配偶或三親等以內血親、姻親，為本校職員或命與其具有各該親屬關係之教師兼任行政職務。」A先生痛批，楊敏華的行徑，嚴重違反教師及學術倫理。
另依《教育人員任用條例》第41條規範，私立學校亦屬社會公器，並接受教育部相關補助，校長於職業道德、教育良心上皆應自律，不應視學校為私產，將制度玩弄於股掌之間。
校長不得聘三等親為行政職
依照《教育人員任用條例》第32條規定：「各級學校校長不得任用其配偶或三親等以內血親、姻親為本校職員，或命與其具有各該親屬關係之教師兼任行政職務。」雖該條例規範的是公立學校，但第41條明定：「私立學校校長、教師之任用資格及審查程序，準用本條例之規定。」
抄襲案 論文9成雷同
除了疑似濫權助兒在求學和職場快速通關，楊敏華本身在學術上也充滿爭議。一名他校現職老師的B先生指控，楊升等教授的代表著作以及多篇學術期刊論文發表，都涉及「一稿多投」及「自我抄襲」，因違反學術倫理，經檢舉後，目前正由教育部複審中。
B先生指著手上的資料向本刊說，楊敏華的教授升等代表著作「兩岸上市公司獨立董事制度之研究」第75至92頁的文字，涉嫌抄襲他自己的「兩岸公司治理有關獨立董事獨立性之探討」（全國律師第9卷第11期，2005年11月），內容90％以上雷同。
另外，楊敏華的教授升等著作「兩岸上市公司獨立董事制度之研究」第57至654頁，也被控自我抄襲副教授升等論文「從公司治理探討美國公司監督制度之運作」（台灣人文生態研究，第5卷第1期，2003年1月）中的第57至644頁，內容超過90%雷同。
楊敏華被檢舉自我抄襲、不當引用其他著作的比例高達50%至90%，教育部今年1月函請楊當時升等的學校嶺東科技大學初審，全案已送回教育部複審，但案件即將超過法定審查時限，教育部仍未裁處，不禁讓人質疑是否刻意包庇。
率主管 會見統戰官員
本刊15日前往僑光科大實地了解，當天剛好是新生入學日，記者詢問楊正曾就讀的企管系有關學分抵免規定，系辦公室明確告訴本刊，目前共有「科目名稱及內容皆相同者」「科目名稱不同而內容相同或相近者」「轉系生學分以多抵少或以少抵多者，以實際修習學分數採計」「科目學分抵免審核，審核單位得視需要，辦理甄試後評定之」「修習學期（年）校外實習課程者，得抵免當學期（年）必修課程」等5項標準，並未明確將外國學分納入，校方抵免楊正的學分恐不符規定。
確認校方的說法之後，本刊還意外直擊，剛在學校忙完公務的楊敏華父子，率領多位一級主管驅車前往台中市西屯區的星巴克咖啡店，與台灣民間教育協會牽線的「中國學術交流團」見面。讓人訝異的是，楊氏父子與交流團團長見面、交換名片後，居然稱對方為「副部長」。
本刊調查，中國學術交流團團長滕以釗，從網路上查無學術背景，反倒是擁有敏感的官方身分，也就是山東省日照市省委統戰部副部長。
本刊在現場了解，雖然楊敏華父子與滕以釗等人會面的談話，並未涉及敏感的政治性議題，但雙方均留下聯絡、接頭方式，並承諾安排後續「學術」交流。據本刊了解，該交流團先前已在南部和其他幾所科大的管理階層見面，還會陸續拜訪多間學校，背後是否有政治性動機與目的，令人玩味。
讀北大 與對岸關係好
根據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》33條規定，台灣地區的人民、法人、團體或其他機構，非經許可，不得與大陸地區的黨務、軍事、行政、具政治性機關、團體或涉及對台政治工作、影響國家安全或利益之機關、團體有任何形式的合作行為。
另外，教育部也在今年5月14日發函各大專院校，重申各級學校應依《台灣地區與大陸地區人民關係條例》及現行兩岸政策規範，辦理兩岸教育交流活動，如果與陸方黨政軍、教育機關進行教育交流，必須報請教育部許可後，始可辦理。
不過，楊敏華明知對方身分敏感，不但未迴避，還安排在校外會面，更率領學校主管大陣仗與會，讓人匪夷所思。
本刊調查，楊敏華的父親楊瑞福是法律學者，1949年隨國民黨來台，投身教育界，1958年生下楊敏華。楊敏華繼承父親衣缽，大學念的是輔仁大學法律系，之後取得海洋大學法學碩士學位，並到美國紐澤西羅特格斯大學、加州富爾頓大學研究，之後到中國北京大學進修，在2006年拿到法學博士學位，與中國大陸官方、學界關係不錯。
跨政界 曾任國大代表
前總統李登輝執政時期，楊敏華曾代表新黨當選第3屆國民大會代表，任期內參與3次修憲；離開政壇後，楊回歸學術界，先到嶺東科大擔任教授，之後轉任僑光科大，2014年台南興國管理學院爆發經營危機，楊被借調成為校長，隔年歸建僑光科大，接任校長迄今。
少子化時代，許多私校面臨停招，但楊敏華卻將學校公器私用，讓兒子在疑點重重的情況下取得學位及教職，眾多師生看不下去，呼籲教育部介入調查，還給他們公道清新的教育環境。