時事
【全文】天弓飛彈竟用陸劣質零件 中科院爆重大軍購弊案
發佈時間2022.02.13 05:58 臺北時間
更新時間2023.09.12 20:41 臺北時間
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守護台海安全的中科院天弓等各式飛彈零組件，竟混滲中國製劣質假貨！檢調查出至少3家廠商長期蠶食圍標中科院大小標案，不法獲利逾億元，其中固定飛彈發射的螺絲，疑被綁定規格有圖利業者之嫌，最離譜的是，用來觸發飛彈的矽控整流器點火裝置與軍規電線等零組件竟使用膺品，一旦未導電，飛彈恐難射出引爆，嚴重影響國安，專案小組正擴大追查，且不排除中科院有內鬼的可能。
共機近年頻頻擾台，嚴重威脅兩岸和平，立法院去年底通過2,400億元的《海空戰力提升計畫採購特別條例》，大手筆採購各式飛彈等8項國造軍備，其中1,800億元將由中科院發包給國內民間廠商，落實國防自主，國防部也在北中南等地興建12個飛彈陣地，藉此建構防衛體系，確保台海安全無虞。
中科院小檔案
- 成立時間：1969年
- 董事長：邱國正（國防部長兼任）
- 院長：張忠誠（退役少將）
- 員工數：1萬1,000多人
- 前身：國防部軍備局中山科學研究院
- 研發單位：航空、飛彈火箭、資訊通信、化學、材料暨光電、電子等研究所及軍民通用與資安等中心
陸製膺品 混充美廠正品
未料，就在相關國防採購計畫緊鑼密鼓進行之際，本刊掌握，近來部署在台灣沿海，由中科院研發、專門追監中共軍機的地對空天弓飛彈與飛彈陣地等武器系統等重要零組件，包括螺絲、爆炸用的過氯酸銨原料、通電用的矽控整流器、軍規電線、二極體及線性積體電路等重大標案竟都出包，相關飛彈一旦使用這些瑕疵零件，恐無法導電射出或引爆，勢必嚴重影響國安。
本刊調查，目前已知至少有3家長期承攬中科院標案的廠商，涉以中國製廉價膺品混充美國原廠正品，或從中國進口瑕疵品再重新包裝，打印軍規料號調包，部分零組件甚至在中國淘寶網站就能買到，價差高達上百倍，桃園地檢署日前指揮調查局桃園市調處追查，依詐欺、偽造文書及違反《採購法》等罪搜索並將相關負責人收押禁見，至於是否有漏網之魚，專案小組正深入追查。
知情人士向本刊說，中科院日前招標的螺絲與過氯酸銨半成品採購案，幾乎都由新竹的豐益國際聯合公司拿下，詭異的是，合約要求業者需提供2年內生產的產品，因每顆螺絲都用在飛彈上看似合理，但開出的規格竟是20年前美軍規格版本，目前早已停用，其他廠商根本難以達標，偏偏中科院仍持續沿用舊規範，加上豐益屢屢得標，更坐實外界質疑有圖利特定廠商之嫌。
天弓飛彈小檔案
- 類型：防空飛彈、反彈道飛彈
- 製造廠商：中科院
- 重量：870公斤
- 長度：5.5公尺
- 速度：7馬赫
- 作戰範圍：200公里
低價搶標 假貨調包謀利
除了螺絲案惹議，豐益日前也拿下由中科院招標，用來做為火箭燃料的過氯酸銨半成品等2項標案，巧合的是，豐益的得標價2億8,560萬元，竟與底價完全相同，但豐益資本額只有600萬元，依規定最多只能承攬1.2億元標案，明顯不合投標資格，另令人不解的是，豐益載明過氯酸銨的產地來自韓國，但韓國並未生產，物料是否來自中國，不免啟人疑竇，此案正由國防部相關單位調查。
此外，調查局還鎖定板橋一家貿易商從中國大量進口二手電線，僱工將外包裝拆掉，仿軍規模式重新包膜打印交貨，藉此矇騙中科院，相關零組件恐已陸續組裝至各式飛彈，影響度不容小覷。
檢調追查中科院的弊案還不只這樁，同樣由中科院招標，用來控制飛彈發射，作為電流疏通的矽控整流器，居然遭得標廠商以濫竽充數手法，向中國業者進口低價的次級品驗收過關。
知情人士向本刊說，小小的一顆矽控整流器堪稱飛彈的心臟，用來觸發飛彈，屬於點火裝置，不但需要符合耐高低溫、耐劇烈震動及耐瞬間衝擊的特殊軍規要求，還必須具備耐電壓與耐電流等特殊規格。
由於作戰範圍達200公里的天弓三型防空飛彈，近年取代原部署在東部的鷹式防空飛彈，成為台灣本島及巴士海峽的防空主力，一旦我軍接戰，飛彈系統使用劣質中國製矽控整流器，最糟的狀況就是電流無法暢通，恐造成飛彈無法及時射出，嚴重危害國家安全至鉅。
食髓知味 偽造原廠證明
本刊調查，位在桃園的勳璋科技公司，2019年4月以1,200萬元拿下中科院招標的電容等27項採購案，其中金額最大的600個矽控整流器，美國正廠單價一個約488美元（折合新台幣約1萬5,000元），負責人陳清茂及2個兒子先交付84個原廠整流器及證明書給中科院，藉此博得信任。
等驗收過後，陳氏父子再以人民幣單價16到17元左右價格（約新台幣80元），暗中向中國浙江柳晶公司下訂516個整流器，當貨品從香港輾轉運送來台後，父子再將原廠合格證明書，交由公司女會計影印，把要修改的欄位，例如品名、型號、日期或數量等數據，用word軟體繕打列印，剪貼到原廠證明書所對應的位置後再重新列印，藉此製作不實證明書，並用噴印機在中國製的整流器上印製原廠軍規料號，矇騙過關詐得約800萬元。
由於正品與膺品的價差達187倍，2020年9月，陳氏父子又以低價3,870萬元搶標拿下中科院近4,000個軍規整流器，換算每個整流器約一萬元，但該批原廠整流器要價近6,000萬元，陳氏父子報價之低，擺明毫無利潤可言，顯然早已預謀先以低價搶標，再用假貨調包謀利。
檢調追查時還發生一段插曲，發現陳清茂為隱匿交付中科院的矽控整流器是向中國浙江柳晶公司採購的真相，居然在加拿大設立RFII紙上公司，營造他們取得的整流器是透過RFII向美國原廠採購，為了圓謊，他還指示會計匯款上千萬元至RFII帳戶，企圖製造假金流矇騙中科院。
檢調查出，中科院飛彈所人員曾發現業者先後交貨的整流器外觀不同，加上該批整流器屬於軍事管制用品，符合中科院武器標準規格的產品只在美國當地生產，院方在武器招標時更公告嚴禁使用中國製零組件，只要抓到就會退貨並解約求償，甚至將業者列為黑名單不再往來，為何陳氏父子可長年取得中科院標案？交貨的次級品為何又能驗收過關？諸多疑點有待檢調進一步釐清。
除了整流器出問題，陳氏父子無所不貪，就連應用在飛彈電子元件的中科院二極體招標案，也如法泡製，除了指示女會計以相同手法做假的原廠證明，又以單個二極體人民幣14元（約新台幣70元）價格，向中國柳晶公司大量採購6,400個二極體來台，隨後以每個新台幣980元高價轉售給中科院，估計賺取近600萬元，其他還包括小額的放大器或電源監視器採購，也都偽製不實原廠證明書坑騙。
此外，中科院2018年11月招標採購2,870萬元線性積體電路等案，同樣做為飛彈等武器零組件，陳氏父子得標後又指示女會計偽造美國德州儀器公司的原廠證明書，再以低價向中國籍的肖姓男子買進近4,000個劣質積體電路，找人重新打模印製原廠料號，混入正廠的品項通過驗收。
檢調搜索 起訴陳氏父子
本刊調查，主嫌陳清茂成立勳璋科技20多年，還開了昂神國際公司從事化妝品業，他並非軍方出身，之所以能長期承攬中科院軍購案，恐與公司員工曾在中科院任職有關，全案曝光是因其他廠商總是拿不到標案，加上知道陳氏父子以中國製膺品調包正廠零組件，懷疑中科院有人包庇，才趁著新任院長張忠誠上任後寫信檢舉，經院方清查，果然發現有問題。
為了自清，中科院立即向調查局桃園市調處提告，調查局隨即報請桃園地檢署指揮偵辦，由檢調聯手揪出陳氏父子利用狸貓換太子的手法，以中國製劣質電子零組件冒充正品矇騙中科院，不法獲利逾億元的重大軍購弊案。
專案小組為此曾3度執行搜索任務，調查局更在陳清茂次子從加拿大回台時，身著防護衣至隔離的防疫旅館房間搜索，共查扣陳家名下2,700萬元現金、桃園大吾疆豪宅及龍潭豪華農舍，且發現陳家在美、加地區和中國都有置產，桃檢先在今年1月將陳氏父子與他的2個兒子及公司女會計，以詐欺等罪起訴，陳清茂因涉案情節重大遭求刑8年，法官裁定延押至今。
近年重大軍購弊案
- 2021.08：國防部軍備局少將處長張大偉被控與標下30億元「公館營區營舍整建案」的中華工程公司高層勾結，以提高建物每坪單價期約索賄4,500萬元，新北檢依貪汙罪將張大偉等官商起訴。
- 2020.10：中科院進行天鷹專案，蕭姓技術員與資通所周姓組長涉嫌與廠商變造數據，遭檢方以貪汙起訴，一審重判6至7年徒刑，上訴二審後，改以偽造文書罪輕判6月，可易科罰金，最高法院日前駁回上訴定讞。
- 2020.09：陸軍航特部斥資20億元打造7艘海龍蛙兵「高性能快艇」涉弊，桃園地檢署依貪汙罪將前陸軍司令部軍情處、前軍備局商情管理處採購官與造船負責人共5人起訴，法院審理中。
- 2020.08：中科院楊姓技正等人在2007年承辦採購案時，涉圖利特定廠商圍標，遭桃園地檢署起訴，院方依貪汙罪判決楊男2月至5年2月不等有期徒刑。
保障國防 應該嚴懲貪商
雖然陳氏父子參與的武器標案並非核心系統，但相關軍火零組件不容出差錯，否則中科院研發再精準的飛彈，若無法及時射出或引爆也是枉然，尤其中科院研發飛彈能力聞名全球，台灣防空飛彈密度更高居世界第二，僅次於以色列，被國際軍武圈形容宛如刺蝟般的飛彈島，就是為保障台海安全，絕不容少數的老鼠屎壞了國家安全大局。
尤其是總統蔡英文上任後力推國防自主政策，讓中科院各項飛彈計畫如火如荼展開，在面對中國東風十七極音速飛彈的最新威脅，中科院也擬定「麒麟專案」研製反制裝備，採「以快制快」策略，進一步提升飛彈防禦的嚇阻能力。
知情人士告訴本刊，「麒麟專案」即以天弓飛彈為基礎，發展出可推進至太空低軌道的固體燃料火箭推進器，中科院不但有能力生產射程1,500公里的地對地飛彈，雲峰巡弋飛彈射程可提升至2,000公里以上。
此外，國防部為強化台灣西岸防空火力，已著手新整建12座飛彈基地，目的是撒下反艦飛彈網，阻敵登陸，保衛台海安全，對於不肖廠商不顧國家安危，以假貨調包軍品，唯有司法查明重懲，才能避免類似案件再發生。
中科院回應：主動揪出不法廠商並提告
對於中科院協力廠商涉弊，中科院表示採購案均以公平公開原則辦理，參據國際軍規規範訂定規格，交貨後嚴格驗收，對於本刊報導之採購弊案，該院已主動調查，涉有不法部分，立即解約求償，移送檢調追訴刑責。對於不肖廠商變造原廠證明，以陸製品或膺品交貨，中科院決定向國外原廠採購，並建構大型料件供應商確保獲料來源，另要求廠商投標即必須提供原廠授權證明，且須經國外第三公證單位確認。桃園地檢署則表示，勳璋科技涉以膺品詐騙中科院，全案已起訴，負責人遭法院接押。