2015年，中國政府將施政目標放在供給側改革。去產能、去槓桿、去庫存成為首要目標，而棚戶改造貨幣化則是做為房地產去庫存的手段。所謂的棚戶改造，基本上類似台灣的都更，這個政策其實實行已久，但在2015年，中國政府以現金補貼拆遷戶，並由人民銀行設置了抵押補充貸款來提供資金，才讓棚改貨幣化政策正式引爆。
這個做法讓拆遷戶從政府方面取得現金去購置市場上的成屋，掀起了中國3、4線城市房地產一股搶購潮，房價因此上漲。房價上漲後，吸引了許多投資客進入市場，形成了房價的上漲循環。
而這個時候，地產開發商積極進入市場搶地，地方政府也樂於拍賣土地增加財政收入。鋼鐵、水泥、玻璃與家電等房地產供應鏈的每一個環節雨露均霑。在過去的3年來，棚改成為支持中國房地產與相關產業的基礎。