2020年6月，日本《朝日新聞》刊出一篇報導，描述名叫「花」的女孩努力克服家暴創傷及毒癮，實現夢想成為一名看護，獨自在外居住並重拾中斷的學業。正當她的生活逐漸上軌道，卻因新冠疫情被迫丟了工作、無法上學，頓失所依且陷入絕望的她最後選擇輕生，為年輕的生命劃下句點。
電影《七五計劃》的製片國實瑞惠看到這則新聞後極為震驚，她表示，疫情期間很多人都為社會分裂所苦，孰知弱勢族群受到的衝擊更大。上述女孩的遭遇激發國實的使命感，於是連絡導演入江悠，商討把這起真實事件搬上大銀幕，盼能喚起社會大眾的關注。
入江認為，像花這樣的女孩令人難以捉摸、有距離感。現實生活中，這樣的人可能存在東京任何角落、甚至就住隔壁，然而大家從不關心她們，更不會想拍成電影。他讀了花的故事後又看到另一則新聞，報導指出，曾經協助花參與戒毒團體的警官，竟因性侵另一名戒斷者被捕，於是把兩個事件合起來，著手撰寫劇本。
首次改編真實事件的入江，因當事人已過世備感艱困。他解釋：「我們無法確認是否走在正確的方向，不確定改編後的作品能否維護當事人的尊嚴，只能在沒有正確答案的情況下摸索這個題材。」