今年度中央政府總預算案已三讀通過，但國民黨、民眾黨於表決前一刻還在變更提案、修正文字，導致三讀後的刪減數、凍結數難以計算，審查報告至今仍送出去。對此，台灣永社等民團今（8）日痛批，立法院濫權、恣意操弄行政程序涉行政違失，呼籲監察院介入調查。
台灣永社、辜寬敏基金會、台灣北社、公民監督國會聯盟等民間團體今天在監察院前共同召開記者會，說明立法院恣意行政行為嚴重違失，向監察院陳情，呼籲依法調查糾彈立法院長韓國瑜及立法院秘書長周萬來行政違失，以維護民主憲政。
預算案三讀後無法確定數額 遲未送交行政院
民團指出，立法院至今仍未將中央政府總預算送交行政院。總預算三讀過程混亂，時有重複表決、撤案情況，且三讀後立院未依往例邀行政院主計總處參與勾稽與核對，僅找各部會核對相關數據，導致目前總預算之合計總刪減數及計算方式均有爭議。
民團舉例，立法院通過的通案刪減決議內容為939億7500萬元，但按照通刪決議所列科目及比率，計算通案刪減數為301億元，加計委員會審查階段刪減67億元，以及院會表決提案刪減1068億元，合共刪減1436億元，遠超過通刪決議。顯示立法院對於中央政府總預算的審議及行政過程均非常混亂，顯見行政處理失當。
各法案送交時間不一 立法院長韓國瑜恣意操弄行政程序
民團表示，除預算案外，立法院對於法律案的送交時間亦存在顯著差異，顯示立法院行政不公且不平。如「公職人員選舉罷免法」於2024年12月20日表決，直到2025年1月24日才送到政院，拖了35天；「財政收支劃分法」從2024年12月20日表決，直到2025年2月6日，已拖了48天還未送到行政院；
民團說，相較之下，「憲法訴訟法」從2024年12月20日表決，2024年12月24日就送到行政院，只間隔了4天，何以同一天表決的法案，有的能快速送抵行政院，有的卻被拖延數十天？立法院並未對此作出合理解釋，顯示立法院在送案時存有選擇性操作，且足認立法院恣意操弄，立法行政行為違反「行政自我拘束原則」。
立法院行政行為違失 監察院應調查糾彈
永社副理事長黃帝穎律師指出，立院法案送案程序純屬行政行為，並非立法權之核心領域。立法院在預算案與法案送交程序上恣意操弄即屬違失，已涉及立法院長韓國瑜、秘書長周萬來等行政首長之重大違失。
他說明，根據憲法規定，監察院有權針對立法院行政行為進行調查並糾彈違失，以維護民主憲政。立法院長之行政行為，應受憲法及一般法律原則拘束，屬監察院依據憲法得調查糾彈之範疇。簡單來說，彈劾韓國瑜「院長」行政行為之違失，其「立法委員」身分及職權行使則非彈劾範圍，完全符合大法官解釋意旨。
黃帝穎批評，立法院不是法外之境，立法院的行政行為，仍應符合憲法與一般法律原則之「禁止恣意原則」，意即禁止行政行為有任何恣意差別待遇，本質相同的事物應為相同的處理。但立法院長韓國瑜竟就同一日通過的三部法律案，未為相同處理，顯恣意就不同送案時程為濫權操作，又總預算案之送案流程對照行政往例亦顯荒誕恣意，韓國瑜院長違背憲法平等原則下「禁止恣意原則」明確，監察院應予彈劾，以維護民主憲政。
立法獨裁 人民社團將全力協助罷免團體以期政治換血
辜寬敏基金會副董事長林宜正直言，目前的立法院是歷來最糟糕的一屆，藍白陣營不按程序、不顧民生，導致立法獨裁，面對民主與憲政的挑戰，人民已自主發起大規模罷免，以使台灣的政治能夠換血，且全國各地的社團已形成共識，將全力協助自主罷免團體推動行動，「執政的民進黨更不能置身事外」，應全面向人民說明立法院的現況及施政上碰到的問題，及其對人民生存有什麼樣的關係？相信人民理解後，將做出最適當決定。
台灣北社副社長及台灣醫事法律學會執行長羅浚晅強調，國會不是兒戲的地方，代議制度是基於主權在民的現實考量，立委雖有形成自由，但這並非無邊際的自由，仍應受國家憲政體制拘束，而先前立法院通過憲法訴訟法之修法恣意將憲法法庭癱瘓，就是逾越了立法委員的形成自由。
羅浚晅說，同樣的，立法院的行政行為也必須符合公法上的上位原則，基於平等原則的要求，若無正當理由，就應受行政先例的拘束，不得為相異的處理，他呼籲，藍白立委從去年2月開始，在亂的事，人民都很認真在看， 懇請監察委員進一步依法調查糾彈，落實權力分立，相互制衡，以維護台灣民主憲政秩序。
鑒於上述問題，民團陳請監察院應立即展開調查，究責立法院院長在預算案與法律案送案程序中的濫權、違失，確保法治國正常運作，維護國家治理的公平與穩定。
延伸閱讀：