記者鄭羽芳／國際中心
在香港，有成千上萬的人因高昂的價格而無法負擔得起房子，不得不住在蝸居在品質低落又狹小的「劏房」。香港政府已於2024年12月承諾將展開取締劣質劏房的措施，也為此類住房設定最低標準，但居民和倡議團體擔心，新制度可能會拉高租金，且欠缺對於居民搬遷安置的考量，將使低收入戶在市內更難生存。
▲根據樂施會（Oxfam）2024年發布的一份報告指出，香港約 750 萬人口中，約有 140 萬人生活在貧困中。對經濟負擔能力低的人來說，便會選擇入住租金相對可負擔的「劏房」。（圖／翻攝自Pixabay）
根據英國非政府組織樂施會（Oxfam）2024年發布的一份報告，香港約 750 萬人口中，約有 140 萬人生活在貧困中。對經濟負擔能力低的人來說，便會選擇入住租金相對可負擔的「劏房」（Sub-divided flats / Partitioned flats）。「劏」為粵語，意思是「剖開」。業者將普通住宅分割成許多小隔間，出租給更多房客、賺取更多租金。數以萬計的人生活在居住品質低落的環境，且劏房空間狹窄，大多數住房比一個停車位還小。
香港特別行政區行政長官李家超於2024年10月的《施政報告》宣布，計劃逐步淘汰小於8平方米（約2.4坪）、無獨立廁所或窗戶的劏房，並將符合標準的房舍命名為「簡樸房」。
在新標準之下，簡樸房的面積不能少於8平方米（約2.4坪），樓底高度不少於2.3公尺，每房設有獨立火警偵察器、至少一扇可以打開的窗戶，並設有獨立廁所以及水、電錶等。房東將有一段寬限期，使其不符合標準的公寓達到標準。違法行為可能導致最高三年監禁和最高約 38,500 美元（約126萬元台幣）的罰款。
官員的目標是在今年內將這些規則通過成為法律。自2024年12月2日，香港政府便針對「簡樸房」規管制度展開為期兩個月的公眾諮詢。
▲香港老房屋示意圖。（圖／翻攝自Pixabay）
香港房屋局1月在給路透社的書面回覆中表示，「決心徹底根除不達標準的劏房」，並提到自2022年7月以來，約有49,000名申請者已獲安置入駐公共租住房屋，另有約18,400個「過渡性房屋」單位可供申請者即時或短期居住。
然而，這個新規定反而讓不少無法負擔高額租金、被迫住在劏房的租客擔心之後無房可租。
打開門，區吉米 （Jimmy Au）的家只有一個停車位那麼大。區吉米 一家三口生活在被分割成四房的公寓內，空間有限，浴室與廚房之間僅用窗簾隔開。儘管居住環境惡劣，最讓歐吉米擔心的，是他可能會失去這個家。
根據香港政府推行的新制度，不符合規定的房屋都將被淘汰，許多像是區吉米一樣的低收入居民都擔心自己將失去住所。區吉米14日接受美聯社訪問時表示，「我擔心房租會漲得太高，我們負擔不起。」
儘管香港政府已針對受影響的住戶提供過渡性住房公寓，但香港城市大學社會及行為科學系教授陳少明認為，政府的安置計畫並不完善。他指出，官員可能低估受影響的人數，使公共住宅和過渡性住宅無法滿足需求，甚至低收入居民可能還需要幫忙分擔搬家費用。立意良善的政策，卻可能使弱勢的居民身處比原先更不利的處境。
本週一（2/10），在簡樸房政策諮詢期的最後一天，包括劏房支援連線、香港社區組織協會（以下稱社協）在內的多個民間團體，聯同數十名居於劏房、板間房的住客，到房屋委員會總部以「一人一信」方式向當局提交意見，呼籲政府關注因「簡樸房」規制度下被迫遷的居民。
▲在簡樸房政策諮詢期的最後一天，眾人到房屋委員會總部以「一人一信」方式表達對「簡樸房」規制的擔憂。（圖／翻攝自劏房支援連線臉書）
社協副主任施麗珊表示，目前已收到10多起不符規定住所居民被業主逼遷的個案。他向美國之音反應，有些不符合簡樸房規格的劏房房東，擔心新政策實施後不夠時間趕走租客，加上簡樸房政策實施後，政府不會豁免業主的刑責，因此提早逼遷住客，「我們很多居民也都擔心，如果那個安置政策不夠妥善的時候，會不會將來很多人要去住床位﹖或者甚至有些（人）去「瞓街」（露宿）。」
社協在2024年12月至2025年1月期間，進行基層租客對劣質劏房及簡樸房政策諮詢意見調查，總計訪問了211戶租住劏房、板房及床位的租客，了解他們對政策的反應。有超過50%受訪者表示，「政府如無法提供安置，先不要規管（規範管理）」。
劏房之所以形成，是因為租金已高到平均工資無法負擔，使香港居民租不起合適的房舍。即便改善居住的空間，將劏房升級成合乎法規的「簡樸房」，居民依舊無法負擔承租的成本，仍只能在類似劏房的居住環境生存，使香港居高不下的空屋率持續攀高，無殼蝸牛持續每個月花錢把自己關在城市裡的小小房間，房東坐擁好幾棟房，繼續吸房客的血，過著另一個檔次的生活。
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