記者詹宜庭／台北報導
▲面對預算遭到大幅刪減，監察院透露已有超過154項業務受到影響（資料圖／記者鄭孟晃攝影）
監察院今（21日）發布新聞稿指出，由於今年度預算遭到大幅刪減，業務經費縮減幅度高達96%，包括一般行政、調查巡察、議事運作及國際監察事務等項目，幾乎全面停擺。面對資源匱乏的現況，經監察院盤點後發現，已有超過154項業務受到影響，導致公共利益受損，民眾陳情與公眾安全堪憂，弱勢團體、公務基層及退休人員的權益也遭波及，許多憲法及法律賦予監察院的法定職責被迫暫停，進一步削弱人民應有的權益，形成極為不平等的待遇。
監察院指出，影響最為顯著的包括廉政資訊公開機制，由於預算刪減，114年度廉政專刊與相關公告作業將暫停，114年度公職人員的財產申報資料將改為現場查閱方式，若有查閱需求，民眾需依照相關規定向監察院預約，填寫書面申請表，並於約定時間攜帶身分證親自到場查閱。
此外，監察院說，因為預算不足，由於預算不足，公職人員財產申報查核系統只能維持基本的法定業務，其中有關授權介接財產資料提供申報人之服務，將研議停止使用。目前財產申報授權介接已達95%，網路申報比率達97%，多數可採線上作業便利完成。然而，因預算刪減，相關服務將進行調整，後續將擇期公告，不再提供授權介接財產資料之服務給就（到）職申報及定期財產申報之公職人員參考。該服務終止後，公職人員（包括立法委員）需自行蒐集所有財產資料。
監察院表示，其調查權與民眾陳情業務受到嚴重影響，進而損害公共利益和民眾權益。根據規定，監察院原本可以針對涉及公共安全、民生、土地及財產等重大案件，進行實地調查，前往相關地點勘察情況。此外，中央與地方的巡察業務除了監督政府施政、了解地方狀況，還能受理當地民眾的陳情，特別是幫助交通不便或不熟悉線上作業的民眾。但因預算刪減，這些業務幾乎完全停擺，監察院只能在雙北地區進行巡察，無法延伸至其他地區。
監察院透露，調查與陳情業務需仰賴實地查察、交通往返及專家諮詢，然而因預算刪減，相關工作幾乎停擺。公務車需自付油料與養護費，甚至連回覆陳情民眾的郵資也將於3月1日後無法支應，導致民眾無法及時收到回覆，僅能透過電子郵件處理。然而，對於偏遠地區或缺乏數位設備的家庭，這將造成資訊不對稱與權益受損，嚴重影響公共利益，導致民眾面臨不平等待遇。
不僅如此，監察院說，監院為百年國定古蹟，現有500多名員工於此辦公，然而因預算刪減，建築維護、電梯、消防、用電、用水等設備檢驗無法進行，連水電瓦斯、通訊費及稅費也無法支付，導致欠款累積。員工須在極為惡劣的環境下工作，且每日到院陳情的民眾眾多，因安全檢測及維護費用不足，公眾安全也面臨嚴重威脅。
另外，監察院原委託伊甸社會福利基金會負責清潔工作，提供弱勢與身心障礙者就業機會，然而因預算刪減，清潔人力將被大幅裁減。此外，6名約聘人員及部分駐點人員長期負責監察院庶務，如今面臨突如其來的失業困境，工作權益嚴重受損，情況令人惋惜。
監察院表示，他們過去比照其他機關，為基層退休人員及遺族提供三節慰問金，並在退休人員過世時致贈花籃與慰問金，以表達敬意。然而，因預算刪減，這些福利已被取消，且全國公務員原享有的健康檢查補助也已停辦，連應由專業機構提供的員工心理健康支持方案亦遭暫停，進一步影響公務員的身心健康保障。
監察院指出，調查、巡察、履勘、陳情及陽光四法等憲法與法定職責因預算刪減受到嚴重影響，面臨全面停擺的危機。此外，依訴願法規定，各機關辦理訴願須設立訴願審議委員會，其中半數委員須由社會公正人士、學者或專家擔任。然而，由於預算刪減，外聘委員的出席與交通費無法支應，導致委員會無法順利召開，進而直接影響民眾的訴願權益。
監察院強調，國家人權委員會依《監察院國家人權委員會組織法》負有法定職責，但因預算大幅刪減，財政獨立性與職權穩定性受嚴重干預，違反《巴黎原則》對人權機構獨立性的保障。原訂114年度應辦理的工作計畫將被迫停辦或縮減，例如國際人權公約國家報告的獨立評估座談會，因無法廣邀民間團體參與，將影響報告的完整性與公信力。此外，國際人權機構的交流也將中斷，甚至無法派員參與APF年會，損及我國人權形象。
監察院認為，預算審查應以理性監督為原則，確保人民基本權益不受影響。但114年度中央政府預算的不合理刪減，已導致憲政機關及法定職權無法順利運作，不僅造成行政困難，更嚴重損害民眾權益，尤其影響弱勢群體及基本公共服務。監察院作為憲法賦權的國家機關，其職責是維護權力分立與制衡，而非因預算削減而近乎停擺。在業務預算幾近歸零的情況下，監察院仍將竭力維護監察職權，依法執行各項業務，並計劃提出憲法訴訟，以捍衛憲政機關的職能與獨立性。
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