11月9日下午3點,一身休閒裝扮的移民署長楊家駿拉著行李,與太太一同步出高鐵嘉義站,在移民署台南市專勤隊人員引領下,搭上公務車展開3天2夜的「公務視察」行程。
3天2夜行 公務3小時
誇張的是,楊家駿這次行程與公務相關的不到3小時,其他時間都在吃喝玩樂,還帶著沒有公職身分的太太趴趴走,擺明是假公差之名行旅遊之實,已構成貪汙罪嫌,因為類似楊假公濟私遭起訴、判刑的案例還不少。
本刊直擊,該天第一個行程是參觀與公務完全無關的「烏腳病文化紀念園區」,接著轉往台南著名景點「北門水晶教堂」,陪同的專勤隊人員拿著單眼相機充當攝影師替署長夫婦拍照;在部屬面前,楊摟著太太合影,十分恩愛。
之後,前往移民署台南市專勤隊「慰勤」,但沒多久又搭上公務車,轉往台南知名無菜單料理餐廳「筑馨居」吃晚餐。晚間近9點,公務車將署長夫婦送到下榻的五星級「桂田酒店」,專勤隊人員還變身搬運工,幫忙搬行李。
長官突勘察 改行程陪同
隔天11月10日早上9點,公務車來到桂田酒店,準備載楊家駿夫婦去旅遊景點,但移民署南區大隊臨時接獲通知,說楊的上司、內政部次長花敬群和國發會主委陳美伶,要聯袂勘察專勤隊新建廳舍保留地,迫使楊不得不改變行程,先驅車陪長官視察,但已打壞他的旅遊興致,面露不悅。
上午10點半,花敬群、陳美伶等人抵達,原本面無表情的楊家駿立刻堆起笑容恭迎長官。不過,楊卻穿著一件沒紮進褲子的襯衫、袖子還捲了二摺,一副休閒度假打扮。也許是因為長官在場,楊太太此時並未與同事同框拍照。
公務行程不到一小時結束,送走2位長官後,楊家駿立即帶著太太搭上公務車,繼續觀光行程。中午12點,在移民署2名官員陪同下,來到高雄新景點「中都濕地公園」參觀,女官員貼心地幫楊夫人撐傘遮陽,男官員則跟在楊身邊做介紹,成了導遊。
官員等接送 街頭苦守候
看完景點,一行人驅車前往高雄知名餐廳「南豐魯肉飯」,用餐後即搭公務車回台南。下午開始,觀光行程改走藝文風,參觀畫展、文學館,還逛了以文創商品著稱的「林百貨」。
下午5點多,公務車載楊家駿夫婦回桂田酒店稍做休息,晚間六點又送夫妻倆前往歸仁區、朋友的壽宴會場。公務車上的二名官員因不知楊家駿夫婦何時會離開,只好將車停在附近巷道後自行尋覓晚餐,吃飽後即回到車上,寸步不離地等待楊的電話召喚。直到晚間9點多,才將夫妻倆送回桂田酒店。
第三天、11月11日早上9點半,夫妻倆搭公務車離開酒店,前往得獎無數、與電影《無米樂》崑濱伯合作的「芳榮米廠」參觀。楊展現親和力,親自指導上了年紀的老闆比手勢一起拍合照,之後更到崑濱伯住處,與崑濱伯合影,順便逛了後壁老街。
離開台南前,楊家駿夫婦一時興起,走進田裡拍照,而為了替他們取景,隨行的移民署女官員只得拿著單眼相機跟著下田,楊太太站在丈夫懷裡、手臂比出愛心形狀,楊則從後方摟著太太的腰,在田裡放閃。
之後,楊家駿夫婦轉往移民署高雄收容所視察、用餐。吃飽飯,前往高雄巨蛋參訪「世界電競錦標賽」,且一待就是4小時,傍晚才搭高鐵回台北。知情人士說:「楊的兒子在電競公司上班,他們可能是幫兒子加油或與兒子會合一起參觀電競賽。」
一名移民署官員氣憤地說:「楊家駿夫婦的行徑,根本是把公務車當遊覽車,把公務員當司機、導遊、搬運工、攝影師,把私人旅遊包裝成公務視察,把人民的納稅錢當成了旅費!」
為港商招待 慰勤往後擺
楊家駿以公務之名帶太太四處玩樂,已非首次。10月19到21日,同樣是週五到週日,夫妻倆也安排了3天2夜的南部之旅。本刊直擊,10月19日上午,楊與太太搭高鐵到高雄,走完公務行程後,下午四點多就回到下榻的五星級「漢來飯店」,換上短褲的楊,與太太找了間按摩店放鬆,一待就2個小時。當晚,夫妻倆在漢來宴請中信造船老闆韓碧祥等人,據了解這頓五星級饗宴,楊也是用公費支出。
隔天10月20日上午9點,夫妻倆搭著公務車前往屏東,短暫公務行程後,就到東港清真寺參訪。下午4點半,楊家駿牽著太太在東港吃綠豆蒜,之後搭公務車前往墾丁。傍晚5點半,夫妻倆趕到關山看夕陽,一名輪休中的移民署官員全程陪同,最後將長官夫婦送到下榻的五星級「墾丁福華飯店」。
第三天上午8點多,夫妻倆便搭乘公務車在墾丁閒晃,先到佳樂水、鵝鑾鼻,之後前往萬巒豬腳創始店吃午餐,沿路還買了紅仁鴨蛋、洋蔥等當地土產。下午2點半,公務車將夫妻倆送到高鐵左營站,結束3天2夜的高屏之旅。
知情人士告訴本刊:「楊家駿夫婦送了茶葉禮盒給負責接待他們的同仁,但茶葉的保存期限只到去年12月,過期快一年,讓同仁哭笑不得。」
楊家駿的爭議還不只於此,本刊另外接獲爆料,指今年2月18日、大年初三當天,原本排定到移民署國境大隊高雄機場隊慰勤的楊家駿,竟和太太接受香港商人楊棟招待,搭乘楊棟的私人飛機從松山飛小港機場,再由專車接到高雄港,搭楊棟的私人遊艇遊港、晚宴。
高雄機場隊官員從白天等到黑夜,楊家駿夫妻終於在晚間8點多回到小港,簡單繞了一圈發春節紅包,隨即搭乘私人飛機回台北。
移民署官員質疑,楊家駿此行的差旅費在交通方面是否覈實申報?政風及主計單位應介入了解。另外,楊棟之前曾傳出涉入軍火買賣,甚至與尹清楓命案有關,2人關係為何?讓人好奇。
下屬控跋扈 害得憂鬱症
另一方面,多位移民署官員向本刊投訴,指楊家駿作風跋扈,常對部屬言語霸凌,有部屬請示:「請問這個案子該如何處理?」楊不會正面回應,而是反問:「什麼叫這個案子該如何處理?什麼叫這個案子該如何處理…」不斷重複,讓部屬問也不是,不問又會被罵,長期飽受煎熬,有些同仁還因此得了憂鬱症,需服藥治療。
一位移民署官員透露,更麻煩的是,楊家駿常積壓公文,簡單的事情也是懸而不決,就算好不容易公文批出來了,但他字跡潦草,沒人看得懂,又因楊態度惡劣,部屬根本不敢問,大家只能組「猜字小組」揣摩上意。有官員氣憤地說:「楊每天玩整人遊戲,樂此不疲,已經到了天怒人怨的地步!」
事實上,楊從陸委會轉調移民署時,就有陸委會官員在歡送會中把楊批過的公文投影到螢幕,要楊猜自己當時寫什麼,結果楊猜不出來,成為笑柄。
此外,還有移民署官員指控,楊家駿對部屬很不尊重,有時楊開會到中午,部屬等他開完會,請他批閱急件公文,竟被楊痛罵:「你沒看到我還沒吃飯嗎?」
情緒問題事小,楊家駿的管理風格卻讓移民署背了不少黑鍋。像是去年8月,韓國大盜趙準基利用桃園機場境管柵欄太低的缺點,翻越柵欄非法入境,跑到民進黨中央黨部行竊。案發後,負責機場安全的移民署官員就主動向機場公司爭取預算,打算加高柵欄,但楊知道後非但不支持,還反問對方:「事情不用好好研議規劃嗎?有這麼急嗎?」結果拖了一年也不見楊有什麼規劃。
境管現漏洞 責任推機場
不料,今年7月,中國籍柯姓男子也翻越柵欄,非法入境探視女友,後來因女友不滿柯男天天上夜店,氣到報警,才讓事件曝光。國境安全接連出包,監委要查,立委也質詢,楊家駿卻把責任推給機場公司。
另外,今年10月,一名越南籍女子搭機來台,被移民署發現護照有異,準備進行遣返時,她趁隙落跑,12小時後才被抓到。移民署官員告訴本刊,案發前一個月,移民署國境大隊幹部已建議楊家駿,某中階主管不太適任、應要調整,但楊卻反嗆:「幹嘛!不聽你的話就要換人?」後來越南女子就在該名主管當班時落跑。
本刊調查,楊家駿原本是陸委會主任祕書兼發言人,2016年5月政黨輪替後,6月調為陸委會參事,8月調移民署副署長,去年7月升任署長。一名移民署官員透露:「楊家駿上任副署長的第一個指令,是要部屬花一萬多元公費,幫他買好幾套台灣旅遊書,說是接待外賓要用的,後來楊經常假公濟私帶老婆出遊,大家才恍然大悟,那些書根本是為了他自己買的。」
雖然部屬對楊家駿很感冒,但楊很得長官緣。今年6月,楊獲選為模範公務員,由當時的內政部長葉俊榮親自頒獎,還獲得獎金5萬元、公假5天,讓許多移民署官員不禁大嘆:「實在沒有天理!」
楊家駿:太太的交通住宿差額都自費
對於假公濟私的指控,楊家駿表示,他今年出差21次,6次帶太太,其中4次跨假日,但太太的交通及住宿差額都自費,太太還會送禮給接待的同仁。太太的外語能力好,可與新移民溝通,帶太太視察還可拉近與同仁的距離,如果同仁有意見,他會檢討改進。
至於搭港商楊棟私人飛機慰勤,楊家駿說,楊棟今年94歲,早就退休,對方邀請他及曾在香港工作的朋友敘舊,當天下飛機後還沒進管制區,就被專車接走,所以無法第一時間慰勤,當時有跟同仁說明。
至於管理風格部分,楊家駿表示,他是有話直說的人,但不作人身攻擊,他把移民署長當作公職生涯最後一個工作,他希望翻轉移民署的文化,也許同仁不習慣,但他都是為了移民署好。
楊家駿小檔案
- 年齡 60歲
- 出生 基隆市
- 現職 移民署長
- 家庭 已婚,育有2子
- 學歷 台大法律系、美國愛荷華大學法學碩士
- 經歷 調查局幹員;經濟部新聞科長;公平會祕書;陸委會法政處長、香港事務局長、企劃處長、主祕兼發言人、參事;移民署副署長
假公濟私法辦案例
- 2018.11 水利署已婚李姓副工程司,佯稱公務出差,卻開公務車載女友到宜蘭旅遊,事後還申報差旅費,共詐得4,650元,遭判刑2年。
- 2018.04 新竹縣朱姓公務員開公務車去算命、訪友、拿藥,事後報差旅費和油錢,被依貪汙罪判刑2年,緩刑5年,還得支付國庫6萬元。
- 2018.03 觀光局方姓處長多次開公務車往返宿舍和台中住處,遭調查後繳回ETC、油費7萬多元,檢方給予緩起訴2年,並要他支付國庫15萬元。
- 2017.09 嘉義縣大林鎮長黃貞瑜挪用公務車供丈夫上下班使用,法官認為黃夫獲取油費6,183元、保養、維修費等不法利益,判黃1年8月徒刑。