紐時報導,儘管美國官員一再遊說吉里巴斯,後者仍然不敵北京的金錢攻勢,決定與中國建交。事實上,美國國務卿龐畢歐一個月前才造訪了吉里巴斯。
「美國和盟友在南太平洋逐漸失勢,」澳洲麥覺理大學(Macquarie University)中國研究學者Adam Ni表示,「中國在這裡扮演的角色越來越重要,此區的國家則試圖在越來越自信的北京,和仍在摸索什麼才是有效區域策略的華府之間游移擺盪。」
中國的強勢金錢外交,短期內看來十分有效,但目前的發展卻令國際憂心,例如,中國在索羅門群島投資伐木,已經令當地的原始雨林瀕臨滅絕。
吉里巴斯GDP不到2億美元,絕大多數收入來自向外國捕魚船索取費用,這些船隻在吉國水域作業。由吉里巴斯控制水域的魚貨價值,2014年超過10億美元,對於海鮮需求胃口極大的中國來說,單是這點已具有足夠的吸引力。
向北京靠攏,很快便可嘗到甜頭,索羅門群島和北京建交的當天,就和中國國家鐵路集團一家子公司簽署了8.25億美元的開採金礦合約。
眼看著中國在南太平洋影響力逐漸增強,美國擔憂,卻也似乎無計可施。美國國務院東亞暨太平洋助理國務卿萊特海澤(David R. Stilwell)週三在參議院一場聽證會中批評「中國透過經濟利誘恫嚇台灣,壓縮台灣的國際空間和外交盟友。」
他並指出,中國在太平洋地區的軍事現代化和日益加深的行動,「顯然不僅意在遏止美方在該區維持能見度的努力,也是在對其他國家,以及台灣當局示警,警告他們正暴露於直接的威脅之下。」
萊特海澤譴責北京以顛覆市場的經濟誘因、懲罰性措施和恫嚇手段,說服其他國家順應其政治和安全野心,讓中國在戰略性競爭中得到更有利的優勢。
在索羅門群島和台灣斷交後,美國表示將考慮中斷對索羅門的金援,作為報復,但智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)的專家Jonathan Pryke告訴衛報,根據他們的研究,美國給予索羅門的金額微不足道,僅占2011-2017年間所有對外援助的0.3%。
華府戰略與國際研究中心的亞洲資深顧問Bonnie S. Glaser認為,中國一週內搶走兩個台灣友邦,也是為了報復川普政府近期的對台軍售案:總值80億美元的66架F-16戰鬥機。
吐瓦魯也拉警報?
本週之前,台灣在南太平洋原本有六個邦交國,占所有邦交國三分之一強,如今,僅剩吐瓦魯、諾魯、帛琉和馬紹爾群島四國,而在吐瓦魯週四選出新的總理那塔諾(Kausea Natano),並取代了力挺台灣的前總理索本嘉後,媒體報導,吐瓦魯可能成為這波斷交骨牌效應中再倒下的一張牌。
資料來源:紐約時報、衛報