據 2022 年底的 TikTok 報告指出,全臺 TikTok 使用者已超過 400 萬,其中 18 至 24 歲的年輕用戶更高達 38%。五花八門的濾鏡、容易上手的拍攝方式,使得 TikTok 成為年輕族群的指標社群平台,更吸引了想要受到年輕人關注的各方人馬,包括政治人物。
政治人物 TikTok 內容從 2021 年才開始批評時政
截至今年 4 月,共有 56 個政治人物或政黨在 TikTok 出現,包括國民黨、民眾黨、新黨、無黨籍、民進黨都有。
2018 年,當時 TikTok 在臺灣上架 2 年多,現任的立法委員林楚茵與嘉義市長黃敏惠成為第一批政治人物使用者,當時的內容大多透過程式內建濾鏡跟風挑戰、簡單紀錄生活或節日祝賀,少有時政議論,所有政治帳號的月發文不達 20 篇——直到 2021 年底,政治人物間才興起加入 TikTok 的熱潮。
短短一年的期間,就有 41 個政治帳號上傳他們的第一個 TikTok 動態,其中也包含國民黨的兩個官方單位帳號:國民黨(kmt_tw)、國民黨立法院黨團(kmt_caucus)。
這時的內容主要圍繞在防疫與紓困政策的討論,例如 2022 年 5 月「很多孩子死了」就曾掀起一波討論。
隨著時間接近大選,2022 年 6 月底,這些帳號開始更頻繁地發文,單月發文量更首次突破 100 篇。為此波成長趨勢拉開序幕的,正是前新竹市長林智堅當年爆發的論文案與棒球場爭議討論。
光是與林智堅相關的 TikTok 討論,就佔了 7 月近四分之一的發文量,是當月的熱門話題,數量也遠超第二名的討論主題「批評政府防疫缺失」兩倍以上。正是在這個時候,國民黨開設自己的官方帳號,成為第一個擁有 TikTok 平台的政黨,首篇貼文正是批評林智堅「政治甘蔗男」。
此時,政治帳號的短影音風格,也從日常紀錄逐漸轉換成了第一人稱視角的社會時事議論,或是有加上特效動畫剪輯的影片。
總體發文量排名,前 20 名有 14 位都是國民黨的政治人物,顯示出他們的積極程度。
觀察 2022 地方選舉前的 TikTok 熱門留言,發現:9 篇留言破千的影片,有 5 篇就是國民黨評論時政,針對民眾不滿政府的地方提出批評:如桃園八德運動中心抗震程度不足、紓困金的發放條件有疏漏、護航國產疫苗的疑慮與防疫成效不佳。
但在野黨頻頻發難的這段時間,民進黨幾乎退出了 TikTok 輿論戰場。
掌握流量密碼 柯文哲一躍成 TikTok 超新星
TikTok 在選前帶動的政治討論風潮,選後迅速降溫,有超過一半的政治人物去年選後就不再更新 TikTok。停止更新的除了包含當年選舉沒選上的候選人,如臺北市長候選人黃珊珊、臺南市長候選人謝龍介,也有不少當選仍停止更新的案例,包含宜蘭縣長林姿妙、桃園市長張善政。
2023 年,TikTok 卻出現一個快速竄升的新星:柯文哲。
截至 6 月 27 日,柯文哲的 TikTok 已有 10.5 萬追蹤,不僅成為臺灣首個 10 萬粉絲的政治人物帳號,粉絲數也遙遙領先羅智強近一倍。綜觀柯文哲的 TikTok 影片,主題類型橫跨日常、演講或是跟風跳戰,從影片留言可以發現他吸引不少年輕世代。
例如一則與反骨男孩 Wacky Boys 合作的求佛舞蹈挑戰,留言就出現「阿北完全融入我們年輕人裡面了 哈哈」,而其他則影片也有「柯文哲有在玩抖音喔我靠好稀有」、「柯p 真的說出我們心裡話欸」、「對政治冷感的我唯一喜歡的政治人物就是阿北」等留言。
「我很少在碰政治,都過著自己生活,大家都這樣,不太看新聞。」就讀樹林高中一年級的 Adia(化名)提到,即使是學校,也只有公民課堂上才會偶爾討論到時事或政治。她對大部分新聞時事的資訊來源是 instagram 和 TikTok,連 COVID-19 都是在滑 TikTok 的時候知道的。
問及幾個政治人物,Adia 聽過的名字並不多。不過有一個人是例外,Adia 不僅對他印象深刻,也曾留言表達支持——正是今年進軍 TikTok 的柯文哲。
Adia 提到,她過去常在 TikTok 上看到有人剪輯柯文哲受質詢的影片,尤其是回答各種對她來說荒誕的提問,「連我一個沒碰政治的人,看民進黨(議員)質問的時候,都覺得『哇賽,為什麼要問這種爛問題?』」
「我覺得他講話不會很虛偽,會把想法直接說出來,比如教育的那部影片,直接說破教育的問題。」Adia 提到的是一部短影音,柯文哲走訪校園時說:「以前唸了一堆沒有用的東西,⋯⋯學校應該是教學生需要的東西,而不是老師會的東西。」
這部影片獲得破千留言,除了 Adia,也有不少深有同感的學生留言:「他應該要當教育部長」、「中肯の柯P」、「看了這個~好險我直接回家翹了明天的課」、「柯伯伯說出了我的心聲」、「我要發班群(⁎⁍̴̛ᴗ⁍̴̛⁎)」。
TikTok 成為許多年輕人認識柯文哲的管道。近期多份民調指出,柯文哲在年輕族群的支持度居高不下。
他們都不太認得「侯友宜」、「賴清德」
現年 14 歲、就讀臺中市某市立國中的張芳瑄也有類似的情況。她印象最深的政治人物是盧秀燕,綜合疫情表現,盧秀燕也是張芳瑄最有好感的政治人物。其次就是柯文哲,「他講話都蠻有道理的,然後又蠻可愛。」
由於她家庭背景親藍,問及侯友宜時,張芳瑄說:「侯友宜現在不是要選總統嗎?」但進一步追問,她並不知道侯是現任的新北市長;除了侯、柯以外,也不知道還有誰要選總統,即使提及賴清德的姓名或副總統職銜,她也沒有印象。
但如果是要投下總統選票,張芳瑄則認為以她「目前所知道的」侯友宜、柯文哲,「他們兩個其實(對我來說)都還好。」
資安疑慮問題 朝野、學者各有看法
2022 年 8 月,媒體 Buzzfeed 以 TikTok 內部會議錄音證實,美國使用者資料曾多次被來自中國的員工訪問,引發美國國會的關注。接著 TikTok 陸續爆出不當搜集用戶個資的新聞,隱私疑慮再次受到外界高度關注,各國政府機關開始明定禁止共用設備的行政命令,涉及範圍與國家比過去更為廣泛。
「當然一開始的時候,我們有去討論過,要不要觸碰這個比較敏感的神經。」負責操刀柯文哲自媒體的民眾黨發言人陳智菡坦言,在 2 月選擇進軍 TikTok 前,整個柯辦也曾有過一些對於 TikTok 資安疑慮的相關討論,「特別是對手陣營喜歡操作這個國家主體意識。」內部也提出過一些疑慮。
國民黨全國學生黨代表、現就讀中國醫大護理學系的黃品誠分析,同樣身為年輕世代,黃品誠觀察到,現在年輕人普遍對政治冷感、無感,「對他們來說,政治不關我的事,因此不會去特別 follow 這些東西,更不會特別去看政論節目。」TikTok 宣傳政治議題有兩大特色優勢:快速套用濾鏡產製的短影音、推播陌生族群的演算法,恰好提供一個打破困境的可能,因此成為政治人物行銷議題的好選擇。
政府處理 TikTok 禁令議題時,常被批評是容不下反對政府的聲音,甚至認為是選戰策略,林楚茵則回應,「美國沒有必要幫台灣選舉。」美國辦理 TikTok 聽證會,正是有相關的發現,讓大眾意識到 TikTok 的影響力與背後的危害風險,「因為大家擔心的不只是個資外洩,是整體的資安的東西,它其實跟政治不是那麼關聯。」
「它有大量未經用戶同意收集個資的情況。數據本來就可以收集,可是它(的問題在於)收集之後,透過後門的程式洩漏出去。」林楚茵也強調,愈來愈多的國際的數據學者的研究可以證實 TikTok 有這些不良紀錄。
過去多次撰文指出 TikTok 的資安疑慮、前資策會資安所長林宗男則質疑,國家整體對於 TikTok 的隱私疑慮、甚至國安層面的資安問題,都沒有恰當的應對跟對外說明。
林宗男指出,TikTok 相較傳統媒體,危急性在於可以接觸到大量人民,影響力比一般傳統媒體還要大。它的資安疑慮包括 TikTok 會搜集包括生物辨識特徵 ,過去也多次有不當且過度搜集用戶個資案件傳出,如員工存取外國記者的 IP 與聯絡記錄、iPhone 剪貼簿與內建瀏覽器鍵盤側錄,甚至也曾被微軟回報可能會被駭客入侵使用的安全漏洞。
科技法律專家、臺灣法律科技協會理事長江雅綺也指出另一個問題,現在所看到的個資外洩案件,大多都仰賴內部吹哨人揭露,很難從外部發現,「導致真正要討論法律與行政層面時,會發現我們其實沒有太多的證據。」
她認為這導致資安防範的討論,容易仰賴國外爆發的事件,或是外國智庫的學術研究與報告,而沒有自己的研究、證據與見解,「政府要說明風險在哪裡。」江雅綺認為,手機上網看似普及,但其實也只是近 10 年的事,所以數位資安的風險不容易被看見,尤其是年輕人。
江雅綺認為,屬於數位原住民的年輕世代善於使用像 TikTok 這樣的社群平台表達自己,卻不一定清楚背後潛藏的資安風險,還需要更多政府的主張跟傳達,「這是一個數位素養的議題。」