2023.07.31 05:58 臺北時間

【疫後重生專題1】國境疫情封閉大失血 業者延約續命再出發

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疫情期間邊境管制,桃園機場國際航班幾乎全數取消。(業者提供)
疫情期間邊境管制,桃園機場國際航班幾乎全數取消。(業者提供)
疫情過後,桃園機場逐漸恢復了生氣,人來人往,班機起落,好不熱鬧。而最近行李寄存與旅遊平台「Radical Storage」公布全球10大機場美食排名(10 best airports in the world for food),桃園機場更是拿下了第3名,挺過疫情寒冬,迎來重生,歸功於每一個堅守崗位的機場服務業者和人員。
回想兩三年前,在新冠疫情期間,國際旅行急凍,指揮中心一紙「邊境管制」的命令,機場幾乎成了空蕩蕩的場所,所有機場服務業者也面臨了超過3年的巨大衝擊。當時工作人員穿著防護衣,在機場各項公共服務設施裡穿梭進行清潔、消毒與維護;而另一頭免稅店的櫃姐、櫃哥們戴著面罩、頭套,在冰冷冷的登機長廊枯站一整天等候寥寥無幾的旅客,孤立無援卻仍堅守國門。
如今入出境政策逐步開放,旅客逐漸迴流、商業活動也開始回溫,終於擺脫了過去兩三年無客人上門的窘境,看見一絲曙光。根據促參公私協力的精神,政府與民間企業應本於風險分攤、利益共享的原則來合作,與一般政府採購案不同。所以在疫情之後,為了讓機場運作迅速恢復正常、讓業者及員工生存得以維繫,根據促參法及相關法令協商延長營運年限以作為補償。然而,外界卻出現雜音,對業者展開攻擊。
桃園市國際機場產業發展協會的發言人詹成吉指出,在疫情期間,機場服務業者配合政府政策目標,堅持營運不中斷,並配合紓困政策的要求,不裁員、不減薪。但當時政府所提供的紓困專案,最多只補助員工薪水的40%及公共服務維運成本的補貼,由於當時國境開放的時機尚在未定之天,補貼對業者而言只是杯水車薪,未來仍是徬徨無助。
桃園市國際機場產業發展協會的發言人詹成吉表示,營運延長時間和估算建議都是政府公文往來、都有文件備查,完全合法、公開。
桃園市國際機場產業發展協會的發言人詹成吉表示,營運延長時間和估算建議都是政府公文往來、都有文件備查,完全合法、公開。
「事實上,大家都忽視了業者所承擔的許多隱形成本。」詹成吉指出,例如桃園機場管制區內的免稅業者在疫情前投入鉅額資金進行全面裝修,小到馬桶、空調冷卻系統,大到裝置藝術、樓板擴建,花了上億的裝修費,業者們只求提供旅客最佳的服務。然而,剛開始營運就遭遇新冠疫情,不只前期投資的經費無法攤提、價值數百億的商品被困在倉庫,還必須支付員工薪資。再加上機場因國境管制政策的封閉性與其他一般促參案有天壤之別,例如國內的公路、鐵路及遊樂區並沒有封閉管制,但國際機場卻被列入防疫第一線。縱使如此,業者也並未因此就選擇認賠關閉或暫停營業。
在疫情前投入鉅額資金進行全面改建、裝修,但接著卻迎來國門關閉、沒有旅客的情況。(業者提供)
疫情之後,機場公私協力業者的合約協商能和平解決,不只機場公司可避免合約爭議與法律求償等問題,更可避免機場營運服務的中斷;也不會因廠商倒閉而造成大量勞工失業風險,同時還能防止廠商解約或倒閉後,重新招標時產生的旅客服務黑暗期或權利金議價籌碼減少等問題,這對機場旅客服務、政府單位與業者都是多贏的局面。
政府對合約年期的合理補償,幫助機場業者能在疫情後挺過最艱難的時刻,接下來則是盡量爭取復甦與重振旗鼓的時間,讓業者能繼續為國內外旅客提供優質的服務。而這些撐過疫情風暴的機場服務業者,除了積極配合政府政策,在這段期間展現出堅韌的毅力之外,迎接國境全面開放及未來大環境不可知的挑戰,也期許自己能重返國際舞台,再次為台灣機場國門爭取榮耀。
更新時間|2023.09.12 20:47 臺北時間
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