NCC解釋，依據《衛星廣播電視法》與《廣播電視法》，廣播電視業者必須經主管機關審核後核發執照，並於執照到期前申請換發。然而，根據《NCC組織法》第9條規定，廣電執照換發須經委員會議決議，惟目前NCC委員人數未達過半，導致換照審議程序停滯。
此問題不僅影響有線頻道，無線電視業者亦受波及。NCC特別指出，台視、中視、華視及公視4家無線電視台的執照將於6月30日到期，若無法順利換照，將對偏鄉與弱勢民眾的免費收視權益造成重大影響。另外，公營電台如警察廣播電台（警廣）亦可能受影響，恐衝擊公眾利益。
為尋求解決方案，NCC宣布將於2月20日召開外部法律專家及學者諮詢會，蒐集專業意見並積極研擬對策，以確保民眾收視權益。然而，若最終仍無法完成換照，業者可透過行政救濟途徑向法院提告NCC，申請法院裁定換照處分，並請求核發「臨時性執照」，確保頻道能夠繼續播出。
