李文忠就任後,國防院在其主導下訂定了灰色作戰、防衛韌性兩大研究計畫,尋求與英國皇家聯合三軍研究所(RUSI)、美國戰略與國際研究中心(CSIS)合力研究,國內部分則訂定國防改革、國防預算兩大主題研究,他希望藉這四大研究計案奠定國防院的研究權威性、彰顯影響力。
對於李文忠的新政,政壇傳出不同看法,指李上任後首度操辦2024台北安全對話「規格」不比2023年,也有消息指出,國防院近來要跟某美國智庫合辦活動,但過程中,美方對於國防院的合作積極度頗有微詞,擔憂李文忠是否「重研究、輕交流」,削弱我二軌外交量能。
一位國安人士指出,國防院歷任執行長包括林正義、林成蔚、陳明祺都是學者出身,且有國安諮委歷練,長期跟國外智庫互動交流,李文忠的養成背景相對不同,雖然他從立委開始,就是民進黨少有的國防專業委員,後來也在退輔會歷練8年,對國防的專業度無庸置疑,但對智庫國際交流的想像與具體實現為何,可以繼續觀察。
李文忠接受本刊採訪表示,前總統蔡英文2018年成立國防院,賦予兩大任務,第一是1.5軌(半官方)、2軌(非官方)交流;第二則是研究。他認為國防院在歷任執行長的帶領下,已將交流工作做得非常好,這部分他會繼續延續,當下最要緊的工作,則是加強研究量能。
國防院1年約接待200個訪團,並與全世界重要智庫諸如美國蘭德公司(RAND)、戰略與國際研究中心(CSIS)、英國國際戰略研究所(IISS)、皇家聯合三軍研究所(RUSI)等往來,甚至合辦論壇。李文忠說,若訪團的專業有對口,當然要接待,但現行約有2、3成的訪團不該由國防院接待,不應一股腦全丟過來,「以後行程全都要經過我,各部會丟來的(訪團)我不一定肯,因為我們要專注研究。」
他強調智庫是否具影響力可從兩方面彰顯,一是全世界同行是否參考其研究論文。二是其研究成果是否對決策者產生影響。李文忠肯定國防院的研究水準,但他直言,「過去的研究方向跟方法有些問題。」針對一般民眾的軍事國防科普文章固然重要,但「那是附帶的,不能都在搞科普」。
李文忠認為,一旦國防院的研究愈來愈有權威性,對國人的說服力自然會愈高、溝通效果也會愈好,自然能彰顯社會影響力,反之,如果國防院寫的文章內容都是相關官員已知的,那就沒有人會看。