國防安全研究院

美國總統川普正式就職，外界關注台灣如何因應其拋出的「保護費」宣言，扮演國防部重要智庫的國防安全研究院，去年8月由前退輔會副主委李文忠接任執行長，他宣示在5年內讓國防院成為國際權威智庫。不過，國防院肩負交流與研究兩大任務，政壇有質疑聲認為李文忠「重研究、輕交流」，憂國防院工作恐有所偏廢。對此，李文忠接受本刊訪問強調，交流工作會延續，但過去的研究方式需精進，他訂定四大研究計畫，盼跟英、美智庫合作進行，奠定研究權威性，彰顯影響力，也為我國發展自己的防衛需求論述。

美國總統川普正式就職，外界關注台灣如何因應其拋出的「保護費」宣言，扮演國防部重要智庫的國防安全研究院，去年8月由前退輔會副主委李文忠接任執行長，他宣示在5年內讓國防院成為國際權威智庫。不過，國防院肩負交流與研究兩大任務，政壇有質疑聲認為李文忠「重研究、輕交流」，憂國防院工作恐有所偏廢。

前退輔會副主委李文忠接任財團法人國防安全研究院（下稱國防院）執行長後，大力推動國防院院務革新，他日前受訪談到新職展望，強調交流是國防院重要工作，但不應浮濫，國防院研究同仁疲於接待外賓、臨時委託議題及行政事務，應有所改變。

美國總統川普1月20日正式就職，國防院執行長李文忠說，川普在競選期間提到，他希望台灣大幅增加軍費，但為什麼國防預算的編列目標是3%（佔GDP 3%）？過去從來都沒有一個理論基礎，他希望透過分析台灣面臨的國防威脅，提出防衛需求，進而用模型算出台灣合理的防衛預算。

俄羅斯入侵烏克蘭超過十餘天，戰況不僅未如預期一面倒，反而陷入膠著，從烏俄大戰看台灣，我國重要軍事戰略智庫國防安全研究院專家接受本刊訪問表示，相較正規軍，烏克蘭國民兵更是抵擋俄軍的關鍵，這是台灣由「全民國防」轉型「全民防衛」的契機，應結合教召後備制度、替代役及警政署轄下的民防團隊，建立「領土防衛部隊」，就像中立國瑞士的長期嚇阻戰略一樣，台灣如果能成為「刺蝟」，中國就不敢輕易挑起戰端。

俄羅斯入侵烏克蘭已超過十餘天，戰況不僅未如預期一面倒，反而陷入膠著，從烏俄大戰看台灣，對於台海安全，我國重要軍事戰略智庫國防安全研究院（下稱國防院）的高層及專家接受本刊訪問拋出2個作戰方略，一是推動建立「領土防衛部隊」，二是打造台灣成為「多面向的韌性社會」。

「面對強國不只能用正規部隊對抗，這次烏克蘭能擋住俄羅斯的坦克，國民兵就發揮很大的效果，這比正規軍硬碰硬強很多！」前國防部全民防衛動員綜合作業室主任、國防安全研究院中共政軍所研究員韓岡明接受本刊訪問指出，台灣應從烏克蘭作戰經驗中，以鄉鎮市區為單位，建立自己的「領土防衛部隊」。

國防安全研究院（下稱國防院）中共政軍專家接受本刊採訪拋出「領土防衛部隊」的規劃構想，事實上，這次與俄羅斯交戰的烏克蘭，該國領土防衛部隊的「假日戰士」及自願投入戰場的國民兵，就被認為在這次作戰任務中扮演關鍵力量；除了烏國，不少國家也有類似的制度設計。

觀察這次烏俄大戰，國防安全研究院（下稱國防院）重要高層向本刊表示，令人最訝異的不是烏克蘭撐那麼久，而是俄羅斯太輕敵，甚至整個作戰計劃都是錯誤的，對台灣來說，這次是很好的契機，讓全體台灣人看見並開始重視全民國防，一旦全民參與，中國才會覺得台灣很難攻，讓他們的戰爭想定更難達成；政府應藉此全面體檢，提高電力、資訊等基礎設施的彈性與韌性，每年應發布國家韌性報告，打造台灣成為一個「多面向的韌性社會」，增加中國武力犯台的成本及代價。

今年7月，國防安全研究院發布1份報告：《激化情緒對立的口水戰—PTT八卦板COVID-19疫情輿論分析》，分析2021年1月至5月底約2萬6千篇PTT八卦板討論文章、943萬則留言，篩選出47個活躍帳號，以及2份涉及境外IP的帳號名單。報告內容暗示：PTT八卦板上有中共網軍正在進行認知作戰，意圖干擾台灣防疫。

全球圍堵中國已成趨勢，伴隨中國對台加大施壓力道，台灣戰略地位推升，不只是美戰略伙伴，更成為各國研究中國取經對象。國防院高層接受本刊專訪，揭露我方抗中戰略調整方向，以建立嚇阻能力及強化「以小博大」的不對稱作戰能力為目標，國防院國防資源與產業研究所所長蘇紫雲指出，台灣須利用有限國防資源發展「精準打擊」，才能成為不沉的神盾艦。

全球圍堵中國已成趨勢，各國與中國往來互動不若過去密切，當中國再度變得神祕、不可測，與中國僅海峽之隔的台灣，成為各國想了解中國的關鍵角色。而2018年蔡英文力推成立的國防安全研究院，正在此關鍵時刻扮演窗口，對外發聲。